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    霸州未檢辦2021年工作總結

    時間:2022-07-22  作者:未成年人檢察辦公室  新聞來源:  【字號: | |

     

      2021以來,一部未檢辦在院黨組和上級檢察機關的領導下,認真學習貫徹落實黨的十九大精神和十九大四、五中六中全會精神,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,提高政治站位,深入踐行“強化法律監督,維護公平正義”的工作主題,積極貫徹落實我院成年人檢察工作目標要求,全面推進政法隊伍教育整頓活動、黨史學習教育活動、“我為群眾辦實事”活動,以及全市政法部門廣泛開展的“筑平安勇擔當、護發展做貢獻”主題實踐活動,以宣傳推廣《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》和全面推進未成年人檢察業務統一集中辦理工作為抓手,以上級未檢部門各項專項活動為重點,緊盯上級檢察機關未檢業務核心數據指標要求,突出以涉未公益訴訟、法治宣傳、不起訴等方面工作為亮點,堅持以一切有利于未成年人的原則,以涉未案件辦理為主線,以未成年人維權及預防犯罪為著力點,全面加強未成年人司法保護,?不斷創新?工作?方法,更新工作理念,取得了一定成績。下面做如下總結匯報

        一、2021年未檢辦重點業務工作開展及完成情況

       (一)2021年主要辦案數據

    1、受理審查逮捕3550,其中未成年人犯罪1726;批準逮捕2335,其中未成年人犯罪713;不批準逮捕1215,其中未成年犯罪10件13人。

    2、受理審查起訴23件35人,其中未成年人犯罪1019人;提起公訴16件20人,其中未成年人犯罪46人;出附條件不起訴決定4 6人,均為未成年人犯罪。

    3、落實特殊檢察制度:通知法律援助16人;聽取律師意見20人次;社會調查45次,法定代理人到場62人次,心理疏導75次;親情會見41次,親職教育51次,心理評測45次。

    4、其他工作制發檢察建議6份,發出糾正違法通知書2,均已督促整改到位。移交未成年人司法救助線索1件,向未成年人被害人發放司法救助金3萬元。撰寫工作信息16篇,分別在本院、廊坊市院微信公眾號發布,《河北法制報》先后三次登載了我院未檢亮點工作信息。

        5、未檢業務八項核心數據完成情況

    2021年全市未檢8項重點核心業務指標完成情況看,在未檢部門全體干警的不懈努力下,有附條件不訴、性侵案件提前介入率、社會力量參與率三項數據位居全市排名前三,不起訴率、督促監護令兩項業務位居全市排名第四。無位居倒三項目。

        (二)完成黨組安排工作及未檢重點業務工作情況

        1、重點開展政法隊伍教育整頓活動、黨史學習教育活動以及“我為群眾辦實事”活動

    今年以來,未檢干警能深入學習領會黨的十九大精神及十九屆四中、五中、六中全會精神,學習習近平習總書記治國理政和建設法治社會理念,積極提高政治站位。全面開展了政法隊伍教育整頓活動和黨史學習教育活動,堅決做到“五個過硬”,落實教育整頓的“三大主題”,緊扣“四項任務”,抓好“三個環節”,認真貫徹落實政法隊伍教育整頓和黨史學習教育各階段的學習內容和工作要求,認真撰寫學習筆記和心得體會,主動將學習教育活動轉化為思想理論成果和檢察業務工作動力,筑牢對黨忠誠和為黨盡職的使命擔當,未檢辦全體人員的工作面貌煥然一新。在“我為群眾辦實事”活動中,未檢部門全體人員把全部中小學學校作為關聯單位,積極進行法律宣傳、推動平安校園創建。在未檢部門發起的“愛心助學捐款”活動中,全院有89名干警共計捐款6600元,分別發放給了4名生活困難的高中學生,取得了較好的社會反響。

        2、大力開展“筑平安勇擔當,護發展做貢獻”主題實踐活動

    自全市政法系統開展“筑平安勇擔當、護發展做貢獻”主題實踐活動以來,未檢辦積極學習貫徹上級政法委和院黨組的各項通知要求和行動安排,緊密結合將主題實踐活動當做一項中心工作來抓,未檢辦作為我院“社會治理提質增效行動”專班成員單位,認真制訂了工作計劃,深抓工作落實,確保主題實踐活動取得實效。在主題實踐活動中,一是聯合市公安局、市場監督管理局三方開展旅館業涉未犯罪治理活動。二是我院牽頭聯合市煙草專賣局、市場監督管理局三方集中開展校園周邊電子煙市場整頓,校園周邊有電子煙售賣問題得到根本遏制。三是未檢辦先后聯系協調22名法治副校長到到轄區中小學校進行了法治宣講,現場參加授課的師生總計約達20000人,發放法治宣傳材料5000余份。四是今年未檢辦共制發《督促監護令》10份,督促引導監護人積極履行監護職責,助力未成年人健康成長。

        3、未檢重點業務工作開展情況

    一是未檢辦根據上級檢察機關部署,深入開展了“檢愛同行  共護未來”專項行動。及時出臺了我院《“檢愛同行  共護未來”未成年人保護法律監督行動實施方案》,認真分析了日常檢察工作中未成年人保護社會治理方面存在的短板弱項,確定了八個方面的未成年人檢察監督工作內容,目前,各項工作進展順利。二是全面開展了旅館業涉未犯罪治理專項活動。未檢部門牽頭召開了霸州市公安局、霸州市市場監督管局三方聯席會議一次,出臺了三方《關于開展旅館業涉未犯罪治理專項活動實施方案》,聯合對市區、鄉鎮及城鄉結合部旅館檢查督導3次?;顒又?,共摸排220余家旅館經營單位,現場責令停業整頓接受公安機關進一步調查處理6家,限期整改5家。制作并發放了法律宣傳冊近2000余份。目前,全市旅館經營單位落實公安部“五必須”制度上墻或擺放率、未成年人入住“五必須”登記表并規范填寫率、安保設施完善率均在95%在以上,專項活動效果突出。三是集中開展了未成年人文身治理檢察專項活動。未檢部門牽頭召開了霸州市行政審批局、霸州市衛生健康局、霸州市市場監督管局三方聯席會議一次,出臺了四方《關于開展未成年人文身治理檢察專項活動實施方案》,成立了專項活動領導小組,三方聯合對區域內文身經營店檢查督導1次,強化了行業監管,維護了未成年人的合法權益,保障了未成年人的健康成長。四是在全省檢察機關部署的“宣傳未成年人保護法律,促進平安校園建設”活動中,未檢辦與市場監督管理局聯合開展了中小學校食堂食品衛生安全監督檢查活動,探索建立“檢察監督+市場監管”的校園食品衛生安全保護長效機制,減少了食品衛生安全問題給未成年人造成的傷害。我院的做法得到了省院的通報表揚。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

    二、工作中的亮點及獲得榮譽

    1、未檢部門行政公益訴訟案件辦理成績突出。今年我院全面推進“未成年人檢察業務統一集中辦理機制,積極探索開展民事、行政、公益訴訟檢察業務,主動摸排身邊的公益訴訟案件線索,不斷開創未成年人公益訴訟檢察工作新局面。今年未檢辦已辦結未成年行政公益訴訟案件3件。《河北法制報》先后三次對我院未檢亮點工作進行了報道。

    在督促霸州市市場監督管理局、霸州市煙草專賣局履行電子煙監督管理行政公益訴訟案中,未檢部門敏感發掘發生在身邊公益訴訟案件線索,及時提請上級檢察機關批準立案,加強電子煙監管公益訴訟案件為全省檢察機關首例。通過對霸州市市場監督管理局、霸州市煙草專賣局發出訴前檢察建議,以及牽頭三家單位對校園周邊電子煙市場整治活動進行了三次督導檢查,使廣大中小學生和校園周邊商戶遠離電子煙意識明顯提升,從秋季開學以來檢查情況看,治理效果非常明顯。目前,我院電子煙行政公益訴訟案件有望被省院評為典型案例。

    2、貫徹少捕慎訴理念,涉罪未成年人不訴率處于全市領先地位。未檢辦積極貫徹少捕、慎訴、少監禁的刑事辦案原則,始終堅持教育、感化、挽救的刑事辦案方針,按照未成年人刑事案件特別程序審查案件,充分保障涉案未成年人的訴訟權利和合法權益,全面落實各項未成年人司法保護制度,最大限度地提供和創造涉罪未成年人認罪、悔罪的法律環境。今年涉未成年犯罪嫌疑人不訴率、涉未成年犯罪嫌疑人附條件不訴率兩項指標均位居全市基層院先進行列。

     3、大力開展法律宣講和預防未成年人犯罪的宣傳工作。

    今年隨著新修訂的《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》的全面實施,未檢部門積極將學習貫徹落實“兩法”作為一項重要的工作任務來抓,采取多種形式,不斷擴大宣傳效果。我們與公安局、市教體局、市衛生健康局、市司法局、市婦聯及部分中小學校加強了溝通聯系,深入學習貫徹《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》,深抓“一號檢察建議落實工作,從強制報告制度、入職查詢制度的落實,以及未成年人保護公益訴訟、未成年被害人“一站式”取證救助、未成年人司法救助等方面達成了廣泛共識,進一步完善了協調聯系機制,為全面提高未成年人學法、知法、守法和自我保護意識,強化未成年人綜合司法保護體系貢獻了我們的力量。

    今年以來,未檢部門依據成熟的“法治副校長”機制,結合“送法進校園”活動,分別到霸州六中、八中、九中10余所中小學校進行了多種形式的法律宣講,大大增強了廣大中小學生的法律知識和自我保護意識。5月27日,院副檢察長魏向陽帶領未檢部門走進霸州市實驗中學舉辦了檢察開放日活動,活動中,受邀參加人大、政協代表以及民政、教育行政等20余名代表,我院近年來未成年人檢察工作取得的成績予以了高度評價。

         三、工作中的主要問題

    1、不捕率曾一度明顯落后。未檢辦能始終堅持貫徹少捕慎訴刑事檢察工作理念,努力把提高不捕率作為一項重點工作來抓。但在9月份承辦的2件未成年人多人搶劫案提請批準逮捕案件中,因案情相對重大和復雜,對其中6名未成年人犯罪嫌疑人做出了批準逮捕決定,客觀為提高不捕率工作增加了工作難度。

    2、偵查監督工作還需進一步提升。今年以來,未檢辦監督公安機關撤案一件。涉未成年人犯罪立案監督工作開展的還不夠深入,還需充分提高立案監督意識,積極提前介入,以便及時發現立案監督線索。

    3、羈押必要性審查工作指標偏低。在羈押必要性審查工作中,減少不必要羈押、降低審前羈押率、保障被羈押人人身權利方面,還存在工作經驗不多,成績不明顯情況。

    、2022年未檢工作謀劃

    1、強化組織領導,加強隊伍建設,再創工作佳績。在新的一年里,未檢辦要深入貫徹落實上級檢察機關和院黨組對未檢工作各項工作部署和任務要求,不斷提升隊伍綜合素質,堅持司法為民,忠誠履職,踐行高檢院提出的高質量發展的新時代未成年人檢察工作主題,再創工作佳績。

    2、著力打造未檢工作新亮點。一是繼續發揮“未成年人檢察業務統一集中辦理機制優勢,努力保持未成年人檢察公益訴訟工作良好態勢,爭取有更多的精品案例被上級檢察機關評為典型案例。二是堅決貫徹少捕慎訴刑事檢察工作理念,不斷爭取未檢業務核心數據新亮點。三是將法治宣傳工作做大做強。發揮法治副校長制度優勢,采取多種形式,創新工作模式,推動社會管理創新,深入開展中小學法律宣講和預防未成年人犯罪的宣傳工作,全面提升未成年人綜合司法保護力度。四是積極做好刑事訴訟法律監督工作,不斷加大偵查監督、立案監督工作力度,確保未檢辦制發檢察建議和糾正違法工作走在全市基層院前列。

     3、緊盯核心業務數據指標,保持領先優勢。緊盯上級檢察機關8項核心業務指標內容,聚焦省院、市院未檢業務每月的數據通報情況,認真分析研判數據指標動態變化,緊密結合本院自身工作實際,及時、客觀填錄每一起承辦案件的案卡內容,深入分析查找個別業務數據落后的具體原因,制定有效措施,迎頭趕上,爭取有更多項目進入并保持在全市基層院排名前三位,并確保消滅空白項和個別業務數據位居倒三的不良現象,

     4、針對工作中存在的不足之處,補齊短板弱項。對于未檢辦今年存在的不捕率、社會調查率偏低問題,未檢辦深入查找工作漏洞和薄弱環節,準確定位關鍵問題節點,積極補短板強弱項,采取綜合有效措施,扭轉以上兩項數據相對落后的不利局面,爭取明年工作取得長足進步。

     

     

     

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